禁錮即將解除

　　國(guó)內(nèi)汽車(chē)尾板行業(yè)尚處起步階段。在我國(guó)，汽車(chē)尾板加裝已有20多年發(fā)展歷史，但因其合法性一直處于相對(duì)模糊的狀態(tài)，因此發(fā)展緩慢，盡管其能夠有效地提高貨物運(yùn)輸效率。

　　據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)尾板在市場(chǎng)需求及分布區(qū)域上并不均勻，在廣東、上海、江浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)尾板的應(yīng)用非常普及，且這些地區(qū)政策相對(duì)寬松，管理部門(mén)在其合法性界定以及監(jiān)管上相對(duì)寬松。相對(duì)而言，內(nèi)陸地區(qū)由于接觸時(shí)間較短，認(rèn)知也不夠全面和深入，尾板的加裝經(jīng)常被判定為非法改裝，經(jīng)常遭遇相應(yīng)的處罰甚至是強(qiáng)行拆除，因此限制了尾板在這些區(qū)域的發(fā)展。

　　盡管如此，隨著物流業(yè)對(duì)運(yùn)輸效率的越來(lái)越高，發(fā)展20年來(lái)，尾板在國(guó)內(nèi)越來(lái)越受到用戶(hù)的重視，再加上相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不斷完善，我國(guó)尾板行業(yè)正在逐步走向發(fā)展正軌。

　　制約尾板發(fā)展的主要因素

　　雖然尾板在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)被廣泛運(yùn)用，但是它在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上一直沒(méi)有推行開(kāi)來(lái)，其原因也較多。

　　首先是價(jià)格?，F(xiàn)在國(guó)產(chǎn)最普通的鋼制尾板，價(jià)格在12000~18000元之間，這還沒(méi)有說(shuō)鋁制尾板以及進(jìn)口尾板的售價(jià)。因此，想要購(gòu)買(mǎi)尾板的客戶(hù)一定會(huì)首先考慮在本地市場(chǎng)加裝尾板是否可以提高業(yè)務(wù)，如果不可以的話(huà)，尾板就不值得安裝。

　　其次，尾板的自重也是弊端之一。目前尾板的自重大多在750kg左右，即使鋁制尾板可以將重量減少三分之一，但尾板加裝在車(chē)架上勢(shì)必會(huì)增加車(chē)體負(fù)擔(dān)，影響車(chē)輛自身的載質(zhì)量。

　　再者，在JT/T962-2015《車(chē)用起重尾板加裝與使用技術(shù)要求》出臺(tái)之前，車(chē)輛加裝尾板屬于非法改裝，極易成為相關(guān)部門(mén)的罰款依據(jù)。為了能讓尾板合法化，近年來(lái)國(guó)內(nèi)已經(jīng)悄然出現(xiàn)了帶尾板車(chē)型的公告，使其合法化，但是政策法規(guī)及配套的管理細(xì)則還未出臺(tái)，這也成為制約尾板行業(yè)快速發(fā)展的原因之一。

　　此外，尾板的推廣需要配合托盤(pán)、叉車(chē)等工具，只有地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善了，才能突出尾板高效便捷的運(yùn)輸效果。反觀國(guó)內(nèi)多數(shù)中小城市，他們并沒(méi)有這些基礎(chǔ)設(shè)施，加上人工成本較低，加裝尾板反而成本變高，況且隨時(shí)都有被罰款的危險(xiǎn)。因此，國(guó)內(nèi)尾板的加裝受到上述諸多因素的限制，發(fā)展較慢，也并沒(méi)有在國(guó)內(nèi)得到大面積的普及運(yùn)用。

　　尾板市場(chǎng)空間巨大

　　因?yàn)槿鄙僬呱系南嚓P(guān)支持，多年以來(lái)我國(guó)汽車(chē)尾板行業(yè)的發(fā)展受到較大的制約，但是由于市場(chǎng)需求旺盛，因此每年我國(guó)尾板的市場(chǎng)需求仍然處于上升趨勢(shì)。

　　當(dāng)前，在我國(guó)物流行業(yè)的快速發(fā)展之下，我國(guó)汽車(chē)尾板業(yè)也被帶動(dòng)起來(lái)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，物流量成倍增長(zhǎng)，再加上各類(lèi)型公路的建設(shè)速度加快，公路貨運(yùn)發(fā)展很快，物流公司開(kāi)始趨向于集團(tuán)化，運(yùn)輸車(chē)隊(duì)對(duì)車(chē)輛的高效化需求越來(lái)越高，這些都是提升車(chē)輛裝備的重要因素。

　　據(jù)記者了解，盡管目前很多物流公司都有自己的運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，但是大多數(shù)運(yùn)輸車(chē)隊(duì)還是依靠手工作業(yè)采用人工裝卸貨物，而手工作業(yè)的劣勢(shì)很多，不安全、效率低、不能發(fā)揮車(chē)輛的經(jīng)濟(jì)效能，并且勞動(dòng)強(qiáng)度大。

　　加裝汽車(chē)尾板則可以有效解決這些問(wèn)題，汽車(chē)尾板加裝之后僅需一個(gè)人就可完成對(duì)貨物的裝卸，不僅工作效率能夠得到很大的提高，而且勞動(dòng)強(qiáng)度小，能夠很好地發(fā)揮車(chē)輛的經(jīng)濟(jì)效能。

　　此外，目前我國(guó)電子商務(wù)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升也促進(jìn)了物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，在人工短缺、用工成本快速上升的背景下，物流業(yè)對(duì)尾板等能有效提升裝卸效率、降低運(yùn)營(yíng)成本的液壓設(shè)備市場(chǎng)需求日益強(qiáng)勁。

　　兩大政策助推發(fā)展

　　2015年5月15日，JT/T962-2015《車(chē)用起重尾板加裝與使用技術(shù)要求》正式實(shí)施。在該標(biāo)準(zhǔn)中，交通運(yùn)輸部規(guī)定了車(chē)用起重尾板的加裝技術(shù)要求、使用要求以及檢驗(yàn)要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于在用N類(lèi)廂式貨車(chē)(承運(yùn)危險(xiǎn)貨物車(chē)輛除外)，其他車(chē)輛可參照使用。盡管是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是該行標(biāo)的出臺(tái)標(biāo)志著尾板加裝在中國(guó)的合法合規(guī)化。

　　該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)3年的實(shí)施，據(jù)了解，其在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中尾板的加裝依然面臨著諸多問(wèn)題。比如，加裝尾板之后，年檢檢車(chē)能不能通過(guò)?檢車(chē)程序該怎么走?上路行駛的時(shí)候，交警、運(yùn)管、路政面對(duì)加裝尾板該如何執(zhí)法?等等這些問(wèn)題仍然沒(méi)有明確的規(guī)定。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，尾板加裝的后續(xù)工作仍需交通部、發(fā)改委、工信部等部門(mén)共同聯(lián)動(dòng)，在政策法規(guī)層面上給出一個(gè)明確的立法，并且配套相應(yīng)的管理細(xì)則。同時(shí)，還需要在技術(shù)要求上更加明確什么樣的汽車(chē)尾板才是正規(guī)的、完善的產(chǎn)品。行業(yè)需要一個(gè)更加完善的政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，全面涉及產(chǎn)品質(zhì)量、安全隱患及管理等多個(gè)層面的問(wèn)題。

　　可喜的是，在今年5月16日李克強(qiáng)召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，克強(qiáng)總理明確提出了“確定進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本的措施”，其中一項(xiàng)具體實(shí)施措施即為“制定貨車(chē)加裝尾板國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善管理”。在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上“制定貨車(chē)加裝尾板國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的提出，意味著我國(guó)尾板加裝的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)又進(jìn)一步被完善，它的出現(xiàn)將解除制約我國(guó)尾板發(fā)展的最大禁錮，極大地促進(jìn)尾板在我國(guó)的市場(chǎng)需求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)尾板行業(yè)即將走向快速發(fā)展期。

　　據(jù)記者了解，除了國(guó)務(wù)院的大力支持外，此次制定的尾板加裝國(guó)標(biāo)可實(shí)施性強(qiáng)，各方均認(rèn)可該標(biāo)準(zhǔn)的總體制定原則，包括主機(jī)廠、改裝廠甚至交通部、公安部，他們都統(tǒng)一達(dá)成了一致意見(jiàn)。據(jù)專(zhuān)業(yè)人士透露，正在制定中的尾板加裝國(guó)標(biāo)主要圍繞著三大要點(diǎn)制定：1、對(duì)尾板進(jìn)行規(guī)范化的技術(shù)要求;2、該標(biāo)準(zhǔn)是加裝標(biāo)準(zhǔn)不是改裝標(biāo)準(zhǔn)，尾板可以是選裝件，選型由主機(jī)廠負(fù)責(zé);3、明確了尾板的法律責(zé)任主體是主機(jī)廠。這里需要再次重申的是，尾板一定不能改裝，只能加裝。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)十分期待尾板加裝國(guó)標(biāo)的頒布實(shí)施的那一天盡早來(lái)臨。又據(jù)知情者透露，該國(guó)標(biāo)可能在今年年底或者明年年初頒布實(shí)施。